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城市管理“南湖标准”,来啦!
来源:南湖晚报 责任编辑:沈鸿燕 时间:2019-06-17 14:39:59

  

  城市发展,三分靠建设,七分靠管理。中心城市品质提升,对城市管理也提出了更高的要求。如何更好地规范管理者与被管理者的行为,避免选择性执法?怎样让群众更好地认识和了解综合行政执法工作?

  

  6月15日,“城市管理·南湖标准”发布会暨志愿队伍授旗仪式在中国歌剧舞剧院培训中心嘉兴基地举行。发布会上,南湖区综合行政执法局制作的“南湖区市容秩序管理规范”微视频首次亮相,将原先笼统、生涩的城市管理概念转化为生动、直观、具体的展示,不断推动“南湖标准”深入人心,真正做到“人民城市人民管”。

  “南湖标准”首发

  为城市管理带来答案

  “机动车同向顺向停放,文明停车秩序你我共同营造”“整洁有序的经营环境,你我共同努力”……伴随着微视频中一个个日常综合性质执法的场景,朗朗上口的语言结合简洁清晰的画面,“南湖标准”娓娓道来,一下子印在了脑海里,让人们有了具体化的感受。

  作为中心城市品质提升十大专项行动中城市精细化管理项目的牵头部门,南湖区综合行政执法局始终将制定城市市容管理的“南湖标准”作为一项重要的基础性工作来抓。自今年初以来,他们先后赴上海市黄浦区、江苏省江阴市等周边城市学习经验,并在相关法律法规的基础上,结合中心城市品质提升对城市市容秩序提出的新要求,与时俱进地提炼制定了具有南湖特色的“南湖标准”。

  据了解,本次推出的“南湖标准”微视频内容涉及公共停车秩序、共享单车、沿街店面、文明养犬、占道施工围挡、建筑垃圾运输车、建筑工地7个方面。“像公共停车秩序管理规范中明确,机动车必须同向顺向停放;共享单车市容管理规范中明确,车辆必须统一停放于共享单车停车位内……我们都作了明确规定,这样也有利于在日常城市管理中更加精细化、标准化。”南湖区综合行政执法局局长施寒祥告诉记者,“南湖标准”的发布,改变了以前“头痛医头,脚痛医脚”的工作思路,采用重点整治、统一标准的方式,对城市管理中的重难点内容进行规范。“希望通过‘南湖标准’,能进一步规范管理者与被管理者的行为,将标准变成自觉行动。”

  城市管理的标准除了需要管理者执行,更需要每一位市民的遵守,而“南湖标准”易懂、易记、接地气的精炼表述特点,也为其传播、加深市民的认知度提供了基础。“在这次的微视频拍摄中,我们还首次尝试将市容管理标准进行现场演绎和拍摄,并让普通市民、各行各业的从业者作为拍摄的主角,他们的倾情演绎体现了更多城市管理的智慧与温度,也更有说服力。”施寒祥表示,此次“南湖标准”的制定聚焦中心城市品质提升,将在南湖区的18条严管示范路和8个严管示范片区率先实行,关注市容领域的重难点问题,对照标准,在定期重点整治的基础上,逐步形成常态化管理,为后续推广积累经验,“南湖的市容需要怎样的管理,‘南湖标准’提供了答案。”

  志愿服务推动落实

  “人民城市人民管”

  作为一项全新的尝试,“南湖标准”的发布,为城市公共管理定依据、为城市公共服务定标尺、为基层社会治理定规则、为行政权力运行定规矩,切实推动城市的精细化管理。怎样让“南湖标准”深入人心,真正做到“人民城市人民管”?志愿力量便是最好的推动者。

  

  当天的发布会上,南湖区“品质提升急先锋”党员志愿服务集中行动同步启动,由区级机关部门和6个街道组成的12支志愿队伍被授旗,标志着中心城市品质提升工作进入了新的阶段。他们分别是“红管家”志愿服务队、“巾帼同心”志愿服务队、“宜居南湖”志愿服务队、“文明出行”志愿服务队、“文明旅游”志愿服务队、“城市e管家”志愿服务队、建设街道志愿服务队、新兴街道志愿服务队、新嘉街道志愿服务队、解放街道志愿服务队、南湖街道志愿服务队、东栅街道志愿服务队。

  “城市面貌的提升、品质的升级,关乎大家的生活质感。作为红船旁的党员志愿者,我们将以‘干就干最好、争就争一流’的坚定决心,拿出应有的奋斗姿态、应有的奔跑状态,全身心投入到中心城市品质提升工作中,全力迎接建党百年。”志愿者代表沈科皆在表态发言中说道。

  据了解,本次党员志愿服务集中行动主要围绕严管片区——南湖景区开展,以“两路两片”(海盐塘路、南溪西路、会景园片和揽秀园片)为重点。党员干部在志愿服务行动中对园林设施破损、公园绿地环境清洁、城市面貌“八乱”等问题进行巡查,能现场处置的现场处置,不能现场处置的及时反馈给联络员。

  启动仪式结束后,志愿服务队成员来到了市区海盐塘路上,将新出炉的“南湖标准”向沿街店铺商家进行宣传发放。

  

  “你好,这份‘南湖标准’请看一下,海盐塘路每天迎来送往,美好的环境需要我们共同营造。”拿着宣传册,身穿红马甲的志愿者余贵恒走进店铺,与店家聊了起来。她告诉记者,以前她经常会参加志愿服务活动,但有时候碰到一些情况会让她觉得模棱两可,“看了‘南湖标准’微视频,我对市容的管理要求有了很直观的感受,知道了哪些符合规定、哪些不符合规定,我们在做志愿活动时也更有方向了。”在她看来,能为中心城市品质提升出力是一件十分自豪的事,作为红船旁的志愿者,她感受到了责任和使命。

  

  据了解,接下来,“南湖标准”微视频还将通过微信公众号、电视、LED播放屏等途径进行广泛宣传,让城市管理工作者认真掌握,也让更多市民知晓城市管理的具体要求。(晚报记者 赵丽焕 通讯员 严佳乐 李丹华 摄影记者 王 蓉)

  “南湖标准”微视频内容

  南湖区公共停车秩序管理规范

  “三需要三统一”

  车辆需要按位停放,停车同向顺向统一标准。

  收费需要持证上岗,收取停车费用统一标准。

  引导需要文明礼貌,维护整洁环境统一标准。

  南湖区共享单车市容管理规范

  “六要”“二不准”

  “六要”:

  一、经营要备案:共享单车企业要经备案准入方可经营。

  二、服务要规范:工作人员服装统一,佩戴工作牌,文明用语。

  三、管理要规范:配足运维人员、车辆,数据共享,服从管理。

  四、运维要及时:对破损、乱停、乱扔等影响市容的车辆及时清运、修理、维护。

  五、投放要规范:不得未经允许擅自增加车辆投放量,不得在允许投放区域以外的地方投放车辆。

  六、停放要规范:统一停放在指定共享单车停车泊位内,并统一方向。

  “二不准”:

  一、不准乱张贴广告:共享单车车身及周边公共区域不得张贴除单车LOGO、收费标准、二维码等基本资料以外的广告。

  二、不准随意破坏:不得破坏单车及周边其他公共设施。

  南湖区沿街店面市容秩序管理规范

  “一签订”“三规范”“五不得”

  “一签订”:

  签订“门前三包”责任书,明确责任区范围:横向为建(构)筑物沿街总长、纵向为建(构)筑物墙基至道路路侧石区域。

  “三规范”:

  一、规范洁具摆放。垃圾桶、拖把、扫帚等洁具统一摆放在门内。

  二、规范店面宣传。外墙及玻璃上不得张贴广告、宣传画,玻璃门中段可统一设置店名腰带。

  三、规范空调外机设置。空调外机不得落地,不得影响行人通行。

  “五不得”:

  一、不得店外经营。经营、作业或者展示商品应在室内进行。

  二、不得吊挂晾晒。不得在店面外墙、责任区范围内的公共绿化设施等区域吊挂、晾晒影响市容的物品。

  三、不得乱堆乱建。不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。

  四、不得乱种乱养。不得在街道两侧、公共场地的花坛、绿化带等地方种植蔬菜、放养家禽等动物。

  五、不得侵占损害公共设施。爱护绿化、绿地、环境卫生设施和其他公共设施,不得损毁或者擅自占用、迁移、拆除公共设施或者改变用途。

  南湖区文明养犬管理规范

  “五做到”“五要”“五不进”

  饲养犬只“五做到”:

  一、做到及时办理准养登记,有效期满需及时延续。

  二、做到防止犬只自行出户。

  三、做到犬吠影响他人时及时制止。

  四、做到一户一犬。

  五、做到不在小区楼道、楼顶、房顶、绿化带等公共区域以及单位集体宿舍、开放式阳台、城市绿地饲养犬只。

  携犬外出“五要”:

  一、要佩戴犬牌。

  二、要为大型犬只佩戴嘴套。

  三、要即时清除犬只粪便。

  四、要使用长度两米以内的束犬绳(链)牵领犬只,或者怀抱、装入犬袋犬笼。

  五、要在乘坐电梯或者上下楼梯时,避开高峰时间并主动避让他人。

  携犬外出“五不进”:

  一、不进党政机关、事业单位办公场所。

  二、不进医疗机构、教育机构、金融机构、封闭式景区、绿道以及少年儿童活动场所。

  三、不进图书馆、博物馆、城市展览馆、体育场馆、影剧院等公共文化场所。

  四、不进宾馆、商场、餐饮场所、室内农贸市场。

  五、不进公交车、客运汽车、出租车等公共交通工具和候车室。

  南湖区占道施工围挡市容管理规范

  “五必须”

  一、必须提前审批:施工前,设置占道围挡需提前审批。

  二、必须连续密闭:除基本的出入口外,做到四周连续,围挡与地面密闭,不得留有缺口。

  三、必须保证安全:采用坚实、牢固、稳定的硬质材料。

  四、必须保证扬尘不外飘:高度最低不得低于1。8米;堆放黄沙、水泥等散装材料时需做好扬尘防护措施。

  五、必须保持整洁美观:除公益宣传标语、口号外,外部立面不得设置户外广告、张贴宣传画等。

  南湖区建筑垃圾运输车辆管理规范

  “三必须”“五严禁”

  “三必须”:

  一、相应证照资料必须带齐全。

  二、智能监控及安全设施必须安装齐全。

  三、车辆必须密闭、整洁。

  “五严禁”:

  一、严禁带泥运行。

  二、严禁随意丢弃。

  三、严禁沿途遗撒。

  四、严禁超载超速。

  五、严禁加装栏板。

  南湖区建筑工地市容管理规范

  “四要”

  一、保洁责任要明确:已经开工是施工单位,尚未开工是建设单位。

  二、标准围挡要设立:高度不得低于1.8米,除出入口需全封闭,围挡广告必须经过审批。

  三、污染源头要控制:严控尘土飞扬,严禁污水直排,工程车进出需冲洗。

  四、垃圾清理要及时:及时清理工地带出的渣土、建筑材料等掉落物;及时清理工地周边围栏、工棚等小广告。

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